“其實，不管怎么說，這問題的核心都在于我們如何提供更好的晉升機會。如果我們把官制改革了不就可以解決這個問題了么？也就不用受曹操的制約，更可以向天下人表明，我們劉備軍忠于漢室是真的。”

    顧南行開口就是王炸，直接掀桌。

    “四弟，你這主意是好，但是如今你在草原的實驗還沒有結束，我們就不管這一面了？”

    劉備顯然也早就知道顧南行有意調整官制，只不過沒想到他推進的這么急而已。

    對此顧南行倒是沒有隱瞞道：“官制改革，絕非一朝一夕可以完成，我們只要放出消息，就可以安定部分人心，也可以讓隊伍經受一次考驗。一舉兩得，也正好讓我們有時間去進行更深入的變革，沒人能做到一切都安排妥當不是？”

    聽到這話，眾人都笑了。事實上，在傳統上，這種問題很少有反復實踐并調整的做法，大多數是上頭下了一個命令，地方上按照上頭的命令去酌情執行。

    因為在這個時代里，在這個體系下，所有人都有明確的等級，上諭下，又有什么可以商量的呢？上位者的權威不然怎么體現，他們比下位者的優越性又體現在哪里？

    你既然是上承天意，總不至于還要反復通過下面的確認，再考慮天意吧？

    但是顧南行不是，顧南行的所有制度也好，規則也罷，甚至設置法律規章，都要反復從基層調研數據和反饋，從基層得到第一手的信息。

    這對于從起兵就追隨劉備的桃園眾人很好理解，但是對于那些世家子弟就很難理解，這種做法其實也是世家之人和劉備軍關系一直不融洽的原因。

    因為顧南行的醫者身份和做事情的方法，都讓世家子弟覺得粗鄙不堪，這也讓顧南行在向他們讓出巨大利益之前，一直得不到世家的支持。

    沒辦法，講道理就是你要融入一個圈子，就必須要遵守他們的規則，不然，那就只能憑借實力，讓他們不得不接受了。

    不過，顧南行最終還是得到了一批少壯派的擁護，因為他們確實在實際的工作中體驗到了顧南行方法的好處。尤其是在劉備軍中的那些青年世家子弟，他們很快就體驗到了能夠放開手腳，一切以實績為導向的好處。

    他們的才能和抱負都得到了極大的施展，那些以前他們不敢想或者不能想的事情，就像是被打開了新世界的大門一樣，讓他們應接不暇，也讓他們興奮的愿意發揮天賦。

    當然，這其中也有不少人，既能發揮這種天賦，同時還十分的謹慎，希望提前避免他所能預料到的麻煩。

    比如說諸葛亮，他就提了一個問題：“老師，那我們以什么名義改革官制呢？您的改革會是徹底的改革。這種做法，難免讓人想起王莽亂政，更可能給其他人攻擊我們的口實啊。”

    “嗯，孔明（諸葛亮的字）你說得很有道理，這一點我一直覺得有大將軍霍光先例，我們改一改就好。看來，這也不是那么簡單？”顧南行也頗為虛心的向諸葛亮提問。

    毫無疑問，對于漢代歷史掌故等等，顧南行的水平是遠遜于諸葛亮的。他又不是什么真正的天才，和諸葛亮這種人比起來，要不是有藍星華夏的經驗和知識，以及許多遠超這個時代人的思維方式，以及劉備的信任，他覺得自己能夠成為諸葛亮手下一小吏都難。

    當然，也沒有人想在一個什么都懂的天才工作狂手下當差吧？那不是自虐嗎？

    不過，這件事情，他是不會告訴諸葛亮的，因為有一個諸葛亮一樣充滿自驅力的屬下，真的很方便。

    此刻，諸葛亮已經從漢武帝建立內外朝說明到了大將軍這個內朝職位到底怎么就變成了現在這樣一個動不動就足以影響朝政的決策者。

    實際上，可以看出來，這個職位本質上，還是皇帝權力的延伸。作為內朝的一員，大將軍往往是外戚擔任，并且通過皇帝的權力來監督整個軍隊。

    如果劉備要改革，首先就必須要把這個內朝大將軍的身份，調整成為一個獨立的權力機構，類似于曹操的秦王兼丞相的職位。因為，丞相本就具有監督群臣負責日常工作的任務，天生就是百官的首領。

    按照諸葛亮的說法，一切的根本就在于正名。唯有名正言順，劉備軍這個以復興漢室為理想構成的集團，才能夠保持它的吸引力和動力。而不是因為理想被侵蝕，又變回一個普通的軍閥。

    那樣，毫無疑問對劉備軍內部的凝聚力和實力都是巨大的打擊。

    只不過，這要怎么做呢？眾人一時之間也想不出好的辦法，反而是有些不知道該怎么設置這個職位。

    只不過，這倒是難不倒顧南行，他雖然不怎么愛看歷史，但是從天策上將到幕府將軍，從第一公民到議政王，這些大漢子民做夢都想象不出來的東西她也算是有一些了解。

    所以，顧南行提出了一個全新的職位，叫做柱國大將軍。

    至于理由嘛，那自然是因為現在天下崩壞，皇權不彰，所以授予大將軍劉備一個新的職位。這個職位讓劉備擁有節制天下諸軍，并且討伐叛逆，以及監管四方蠻夷，尤其是北方游牧民族的任務。

    為什么一定要加上監管四方蠻夷的任務？這其實就是在為未來鋪路。正如曹操一定要稱秦王，然后把行政辦公從帝都長安搬到咸陽一樣。想要長期執政，又不想直接干掉漢帝，最好的辦法就是把漢帝架空。

    這種架空最好的辦法就是分開，漢帝可以做他的長安城主，此外的天下都交給其他人，這樣自然就能夠解決這個問題了。

    而把大將軍這個內朝職位，變成一個常設的外朝機構的意義就在于此。而且，大將軍擁有天下軍權，并且常駐需要平定蠻夷的前線，掌握天下精銳。

    這結合起來，那本身就意味著，柱國大將軍的勢力是不可動搖的。

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