劉晉又說：“象這樣重大的問題，縣委作為全縣工作的頂層設計和重大事項決策機構，必須要慎之又慎，我這個縣委書記是全縣領導班子的負責人，負有重大責任，在我對這些問題還沒有完全了解的情況下，是不可能冒然決策的�！�

    說到這里，劉晉看了看陳大海，說：“老陳，對于你提出的這個方面的問題，我只能請陳縣長理解，暫時不能給你肯定答復，此事是否緩緩再說。”

    聽到劉晉這樣決然的否定了陳縣長的請求，陳大海的心里感覺怒火沖天，但他還是壓住了火氣，對劉晉說：“書記，這個規劃方案雖是政府這邊提出制定的，但它也已經過了前任縣委常委們的傳閱，也征求了大定的意見，現在書記新來了我們的尚陽縣，我也是征求一下你的意見�！�

    劉晉顯得很坦然地說：“老陳，我剛才說了，象縣城開發這樣涉及全縣政治經濟工作中的大事，誰也沒有權利輕易決定，必須要經過縣委常委會的集體決策通過，才能開始實施，這一點，我相信老陳作為縣長，是能夠理解支持的�！�

    陳大海見劉晉是油鹽不進，他想再多說也是無益，想到此，他站起身子，說：“劉書記，你是縣里的縣委書記，是第一把手，你說不同意，我也只能聽從你的決定，好吧，我去了�！�

    陳縣長說完，也就氣沖沖地離開劉晉的辦公室，走人啦。

    劉晉見陳縣長一臉怒氣的樣子走出了他的辦公室，他也知道，這次肯定是把這個陳縣長得罪的夠狠了，但他也沒辦法，既然組織上派他到尚陽縣來任書記，那他的一把手地位是不能撼動的。

    下午快下班時，劉晉在縣委辦趙曉光主任的陪同下，一起在縣城到處走走，在縣城的主街上，兩邊的商鋪較多，來往的人員也比較越鬧，劉晉向坐在一旁的趙主任說：“快下班了，縣城還是蠻越鬧的吧。”

    趙主任回答道，說：“是啊，書記，這幾年我們縣城的人流量也在不斷地增加，縣城也就越來越熱鬧了，晚上夜市生活開始，縣城更熱鬧。”

    劉晉說：“是嗎，那等下我們就體驗一下我們縣城的夜生活，晚上一起吃點夜宵，怎么樣？”

    趙主任馬上說：“可以啊，我們就不吃晚飯了，留著肚子吃夜宵吧�！�

    坐在副駕駛座的秘書郭冬陽說：“好的，書記，等下我就安排好。”

    劉晉他們坐著的小車連續經過了幾個路口，一直來了縣體育館路口，劉晉對趙主任說：“老趙，我們下車到這個路口看看吧�！�

    說完，叫司機朱江把車停下，幾個人下了車，圍著路口轉了一圈，這個路口非常大，由于又快接近縣城的郊區，相對來說，人員就要少得多。

    劉晉對趙曉光說：“趙主任，原來縣政府準備了一個縣城改造規劃，你知道這么一回事嗎？”

    趙曉光聽劉書記向他問起了這么一檔子事，他才知道劉書記叫他來逛縣城的真正目的所在，他就馬上回答說：“書記，聽說了，但沒有上縣常委會討論過，只知道縣城開發的主要地方就是在這一塊，具體的方案就不知道了�！�

    劉晉說：“趙主任，你也聽說了一些，那你怎么認為呢？”

    趙曉光說：“坦率地說，對這么一個方案我是不那么看好的，原因主要有這么幾個方面，首先是城區改造，其目的應該是改造舊城、提高城市居民的生活水平，而不是簡單的建設幾棟現代化的居民小區、城市廣場等一些現代化的設施，如果是這樣搞的話，我認為這就是政績工程�！�

    趙曉光又說：“另外，我們縣城還有很多的破敗、低矮及其設施老化、城市功能缺乏的居民小區，我們應該先去對他們這些小區進行改造和開發�！�

    劉晉接過趙曉光的話，說：“趙主任，我們縣城像你說的這類型小區的地方多不多��？”

    趙主任說：“書記，此時還早，如果您不反對的話，我就先帶您去看一個小區吧�！�

    劉晉說：“好啊，那你就帶路吧。”

    趙曉光聽到劉晉同意的聲音后，則在旁邊打了一個電話，然后才和劉晉幾人坐著車，又來到了縣城另一邊的原柴油機廠居民小區。

    劉晉他們的車停下后，就見到有幾個人在迎接著他們，其中一個人走到前面，迎著下車的劉晉，說：“劉書記，您好，我是縣城關街道黨委書記丁海洋，我旁邊的這兩位女同志/分別是這個居委會的張書記和賓主任，歡迎書記到小區視察民情�！�

    劉晉和街道的丁書記他們先握了握手，說：“我就是隨便走走看看，了解一下當地的情況，請你們先帶路吧。”

    在街道、居委會領導的帶領下，幾位縣領導們一起走進了小區所在的道路，劉晉看到，雖然他們走的是城區道路，但比主街道來說，要窄得多。

    劉晉他們所看到的道路兩邊都是一片片低矮的房屋，道路的路面是水泥的，可能是撒水撒得少，路面的灰塵多，汽車一過，到處是塵土飛揚，劉晉他們走在這個道路上時，就兩次享受到了這樣飛塵撲面的待遇。

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    當劉晉和趙主任他們跟著街道和居委會的領導們走進小區里面時，正值大多數家庭正在做晚飯的時候，到處都可聞到廚房飄來的菜香，但時不時的還夾雜著一些生活垃圾的臭味。

    劉晉看到，小區里面，成捆成團的電線象蜘蛛網似的到處密布，另外，還有電話線、電視線交錯密布在一起。

    聽這些街道和居委會的領導們介紹，柴油機廠早已倒閉，多數家屬的住房都分布在這個小區內，居民的住房很多是低矮的房屋和一些早些年存在的所謂筒子樓。

    在這些居民樓內，有一個共同的特點，就是多數的居民住戶內沒有廁所，都要到公共廁所入廁，加之垃圾清掃不及時，地下水管網道經常不通而堵塞，糞便和臭水經常漫入路面，致使整個小區有時是臭氣熏天，晚上還時不時地經常停水停電。

    劉晉和趙曉光一邊走在小區內，一邊感受著小區的惡劣環境帶給他們的惡心和不適，特別是劉晉作為一個當地的縣委書記，心中真的是五味雜陳，百感交集。

    劉晉感覺到在21世紀的今天，在自己管理的轄區范圍內，還有如此落后和困難的小區存在，還有這么多的居民生活在如此差的環境中，劉晉的心中，一陣陣的負罪感涌上心中，雖然自己剛來不久，但畢竟自己是當地的最高首長。

    看到此情此景，劉晉暗下決心，不論有多大的阻力，自己也要在任期內，把這個小區改造好，讓這些居民們能夠過上符合時代標準的生活。

    想到此，劉晉先問了一下居委會的張書記和賓主任，說：“這個小區如此艱苦的生活條件，你們也沒有向上面反映反映，要他們進行一下改造嗎？”

    一聽到縣委書記向他們如此問話，這兩位基層的居委會女領導都爭先恐后地回答著說：“書記，你可冤枉我們了，我們為此，只差沒有向縣里的領導們下跪了，請求上面給我們關懷一下，拔點資金，也給我們這樣的小區解決一些問題�！�

    這時，一旁的城關街道黨委書記丁海洋說：“書記，我們的基層居委會領導在這樣的小區工作，條件艱苦不說，工作量大，每天還要承受到很多的責難和委屈，居民們的不滿和漫罵，首先是沖向居委會的領導�！�

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